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江蘇省人工智能與知識產(chǎn)權(quán)雙向賦能行動方案(2026-2030年)

發(fā)布時間:2026-02-24 閱讀量:358

  為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能+”行動部署要求,落實《江蘇省“人工智能+”行動方案》,推動人工智能與知識產(chǎn)權(quán)雙向賦能、協(xié)同發(fā)展,制定本行動方案。

一、知識產(chǎn)權(quán)賦能人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 ?。ㄒ唬┘訌姰a(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障。探索構(gòu)建適應(yīng)人工智能發(fā)展的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,制訂人工智能領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記指引。制訂開源社區(qū)建設(shè)、人工智能數(shù)據(jù)訓(xùn)練、人工智能OPC創(chuàng)業(yè)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)指引。面向人工智能企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策宣講,指導(dǎo)企業(yè)依法開展專利申請、商標(biāo)注冊以及集成電路布圖設(shè)計、著作權(quán)、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記,提升人工智能企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力。

 ?。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專利布局。支持企業(yè)與高校院所共同建立創(chuàng)新聯(lián)合體,聚焦大模型、具身智能、人形機器人等前沿方向,組建一批高價值專利培育中心,集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和專利布局,推動人工智能領(lǐng)域有效發(fā)明專利增長不低于20%。定期發(fā)布人工智能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析報告、關(guān)鍵技術(shù)專利導(dǎo)航報告,為研發(fā)創(chuàng)新提供指引。暢通人工智能領(lǐng)域?qū)@暾堫A(yù)審和優(yōu)先審查“綠色通道”,幫助創(chuàng)新主體快速獲權(quán)。支持引導(dǎo)外向型人工智能企業(yè)開展海外專利布局。

  (三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推動人工智能領(lǐng)域技術(shù)供給側(cè)與需求側(cè)高效匹配,篩選推送一批“雙五星”專利,實現(xiàn)創(chuàng)新成果精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會等圍繞核心專利資源組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、關(guān)鍵技術(shù)專利池,促進(jìn)技術(shù)共用、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,防止“內(nèi)卷式”競爭。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)特點的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、證券、信托等專屬金融產(chǎn)品,加大金融支持力度。支持探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)開放許可等新機制,加速高質(zhì)量數(shù)據(jù)集流通應(yīng)用。

 ?。ㄋ模┩苿赢a(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。面向人工智能企業(yè)開展商標(biāo)品牌賦能服務(wù),打造具有全球影響力的人工智能“蘇品”“蘇貨”“蘇服”。暢通人工智能企業(yè)商標(biāo)注冊申請“綠色通道”,依托商標(biāo)品牌指導(dǎo)站等為企業(yè)提供商標(biāo)布局策劃、品牌培育、侵權(quán)監(jiān)測和維權(quán)服務(wù)。加大商標(biāo)海外布局力度,指導(dǎo)“走出去”企業(yè)積極開展全球商標(biāo)布局。

  (五)加大產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。完善知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機制,充分發(fā)揮行政裁決、司法審判、仲裁、調(diào)解等糾紛多元化解優(yōu)勢,有效保護(hù)人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新成果。加強司法審判與行政執(zhí)法銜接,推動人工智能領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)一致、規(guī)則統(tǒng)一。建立人工智能領(lǐng)域技術(shù)調(diào)查官隊伍,依法高效處理人工智能領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)案件。實施知識產(chǎn)權(quán)“出海護(hù)航”工程,建立人工智能領(lǐng)域易被侵權(quán)產(chǎn)品和商標(biāo)保護(hù)名錄,開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對指導(dǎo)。

二、人工智能賦能知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

 ?。ㄒ唬┭邪l(fā)創(chuàng)新智能導(dǎo)航。綜合運用人工智能語義分析、知識圖譜和深度學(xué)習(xí)技術(shù),繪制產(chǎn)業(yè)技術(shù)圖譜,研判技術(shù)發(fā)展趨勢、研發(fā)熱點和潛在風(fēng)險,幫助研發(fā)人員規(guī)劃研發(fā)路線、優(yōu)化研發(fā)方案、提出知識產(chǎn)權(quán)布局建議,助力縮短研發(fā)周期,節(jié)約研發(fā)投入,提升創(chuàng)新效能,開展高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)布局。

 ?。ǘ@暾堉悄茌o助。構(gòu)建專利申請質(zhì)量分析模型,運用人工智能語義對比、圖像識別等技術(shù),識別專利申請文件撰寫缺陷,綜合評估擬申請專利保護(hù)范圍的合理性、專利組合策略的合理性等,從源頭上提升專利申請質(zhì)量。

  (三)專利審查智能提質(zhì)。構(gòu)建智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯的專利審查輔助系統(tǒng),依托全球?qū)@墨I(xiàn)、審查規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及審查歷史記錄,運用人工智能技術(shù)自動分類專利申請,智能提取比對技術(shù)特征,自動識別申請文件實質(zhì)缺陷,輔助審查員判斷發(fā)明創(chuàng)造的新穎性和創(chuàng)造性,提升專利審查質(zhì)量和效率。

  (四)知識產(chǎn)權(quán)全生命周期管理。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)全生命周期智能化管理系統(tǒng),分級分類管理知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),自動跟蹤知識產(chǎn)權(quán)審查流程、專利年費繳納、商標(biāo)續(xù)展、異議等關(guān)鍵節(jié)點并推送提醒,實時監(jiān)測全球?qū)@⑸虡?biāo)等知識產(chǎn)權(quán)動態(tài),自動推送行業(yè)技術(shù)迭代和競爭對手知識產(chǎn)權(quán)動態(tài),精準(zhǔn)匹配和推薦知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)等服務(wù)資源,提升知識產(chǎn)權(quán)管理的智能化精細(xì)化水平。

三、人工智能賦能知識產(chǎn)權(quán)運用

 ?。ㄒ唬┘夹g(shù)供需精準(zhǔn)匹配。運用人工智能語義分析和知識圖譜技術(shù),實現(xiàn)專利技術(shù)與應(yīng)用需求的智能篩選、精準(zhǔn)匹配和雙向推送,為高校成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)合作與協(xié)同創(chuàng)新等提供高效的連接服務(wù),加速專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

  (二)專利價值多維評價。構(gòu)建技術(shù)、法律、市場等多維度專利價值評估模型,運用人工智能和大數(shù)據(jù)綜合評價專利的法律穩(wěn)定性、技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)和市場前景等,量化其經(jīng)濟(jì)價值,為專利技術(shù)交易、作價入股、投融資、風(fēng)險管理、侵權(quán)賠償額認(rèn)定等提供決策支撐。

  (三)企業(yè)科創(chuàng)能力智能評估。融合專利信息、研發(fā)投入、人才、財務(wù)、金融、信用等多元化數(shù)據(jù),建立企業(yè)科創(chuàng)能力評價模型,綜合評估企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力,為政府部門開展企業(yè)評價、項目招引、配置資源、制定差異化扶持政策,以及金融機構(gòu)開展產(chǎn)品營銷、風(fēng)險評估、貸款審批、企業(yè)上市管理等活動提供決策依據(jù),提升研判準(zhǔn)確性和決策科學(xué)性。

四、人工智能賦能知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

 ?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權(quán)侵權(quán)智能比對。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)分析智能模型,綜合研判是否構(gòu)成專利、商標(biāo)、著作權(quán)等侵權(quán)行為,為知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法審判和維權(quán)提供重要參考,提升案件處理效率和質(zhì)量。

  (二)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)智能監(jiān)測。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為智能監(jiān)測系統(tǒng),對接電子商務(wù)平臺治理規(guī)則,實現(xiàn)侵權(quán)線索智能發(fā)現(xiàn)、電子證據(jù)即時固定、侵權(quán)行為精準(zhǔn)研判、在線舉報投訴及時移送,實現(xiàn)“快發(fā)現(xiàn)、快固證、快響應(yīng)、快處理”。

 ?。ㄈ┖M怙L(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)對指導(dǎo)。搭建海外知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺,及時識別和研判商標(biāo)搶注風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險等,針對性推薦和觸達(dá)律師事務(wù)所等專業(yè)維權(quán)資源,提升海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控的主動性和精準(zhǔn)性,降低企業(yè)出海合規(guī)成本。


五、人工智能賦能知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

 ?。ㄒ唬┕卜?wù)全域覆蓋。利用人工智能自然語言處理等技術(shù),“一站式”提供知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢、業(yè)務(wù)查詢、辦理指引、材料預(yù)審、信息檢索等服務(wù),促進(jìn)政務(wù)和公共服務(wù)規(guī)范化、便捷化、智能化。

  (二)法律服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)。建設(shè)智能法律服務(wù)平臺,提供知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)查詢、常見問題解答、法律事務(wù)咨詢、具體案例分析、法律文書輔助生成、法律服務(wù)資源推薦等服務(wù),提升知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的覆蓋面和可及性。

 ?。ㄈ┤瞬排嘤齻€性適配。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)智能系統(tǒng),根據(jù)人員崗位需求和能力短板,匹配行業(yè)需求與人才發(fā)展目標(biāo),定制個性化知識產(chǎn)權(quán)課程體系,智能推送學(xué)習(xí)資源,構(gòu)建案例模擬、侵權(quán)分析、能力測評等沉浸式實訓(xùn)場景,培養(yǎng)復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)實務(wù)人才。


六、人工智能賦能知識產(chǎn)權(quán)治理

  (一)政府決策“駕駛艙”。面向政府和相關(guān)部門管理場景,搭建決策支持系統(tǒng),整合知識產(chǎn)權(quán)、科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、稅收、人才、司法等多源數(shù)據(jù)資源,動態(tài)監(jiān)測和展示區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)態(tài)勢、企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)、創(chuàng)新資源分布、成果轉(zhuǎn)化成效等情況,為宏觀決策和政策評估提供支撐。

 ?。ǘ┲卮蠼?jīng)濟(jì)科技活動分析評議。建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議智能分析模型,對重大科研項目立項、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)并購、技術(shù)進(jìn)出口、人才引進(jìn)等經(jīng)濟(jì)科技活動場景,系統(tǒng)評估相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)、侵權(quán)風(fēng)險、科創(chuàng)能力、產(chǎn)業(yè)趨勢等,為政府、企業(yè)、高校院所等各類主體重大經(jīng)濟(jì)科技活動提供決策參考。


七、構(gòu)建共建共創(chuàng)共享的“人工智能+”培育生態(tài)

 ?。ㄒ唬?gòu)建知識產(chǎn)權(quán)可信數(shù)據(jù)空間。堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)開放共享,整合全球全門類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù),對接產(chǎn)業(yè)運行、科技研發(fā)、金融投資、市場監(jiān)管、司法判例等多領(lǐng)域外部數(shù)據(jù),實現(xiàn)多維度數(shù)據(jù)安全匯聚、高效整合。搭建全周期數(shù)據(jù)安全防護(hù)平臺,明晰數(shù)據(jù)供給、使用、服務(wù)、運營、監(jiān)管全鏈條權(quán)責(zé)邊界,打造權(quán)責(zé)清晰、安全可控的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)治理體系。以知識產(chǎn)權(quán)可信數(shù)據(jù)空間為基礎(chǔ),建設(shè)江蘇知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智創(chuàng)新賦能中心。

 ?。ǘ┐蛟臁叭斯ぶ悄埽钡湫蛻?yīng)用場景。以場景賦能為核心,建立“人工智能+”重點項目庫,通過揭榜掛帥等方式支持開發(fā)一批全國領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)垂直大模型、應(yīng)用工具和智能體。探索建立產(chǎn)品測評體系,打造“知識產(chǎn)權(quán)智能應(yīng)用商店”,遴選發(fā)布10個左右具有市場牽引力的“人工智能+”知識產(chǎn)權(quán)典型應(yīng)用場景。

  (三)加強服務(wù)和人才保障。擴(kuò)展國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心人工智能產(chǎn)業(yè)專利預(yù)審領(lǐng)域,組建專業(yè)化預(yù)審隊伍。深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動,引育知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)機構(gòu),培育具有人工智能技術(shù)背景的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)隊伍。支持高校院所開展人工智能與知識產(chǎn)權(quán)交叉學(xué)科建設(shè),開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程,校企共建人才培養(yǎng)基地,加強復(fù)合型人才培養(yǎng),為雙向賦能提供人才支撐。
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